城中村本是指在城市高速发展的进程中，滞后于时代发展步伐、游离于现代城市管理之外、生活水平低下的居民区。然而在深圳这个土地资源不足的城市，城中村也能令人为之疯狂。在深圳城中村意味着财富，对于村民来说，房子不仅是一幢幢建筑，更是实现“暴富梦”的踏板。
（俯瞰笋岗村夜景）
抵制综合治理？笋岗闹剧收场，恢复往日平静
2018-12-25
“笋得栽培解箨春池龙已化、岗钟灵瑞和鸣丽日凤来仪”。
笋岗村牌坊的两侧刻着这样一副对联，字辞之间，散发着这个600年古村灵动的气质和勃勃的生机。但是这一切都在风和日丽的11月7日，随着居民的上街反对中一起破碎了。
导火线就是11月5日的一份文件——《深圳市城中村（旧村）总体规划（2018-2025）（征求意见稿）》，文件中划定了深圳城中村的综合整治分区范围，范围内用地在未来7年里不得纳入旧改、棚改、土地整备等等。而这个范围，包含了罗湖、南山、福田75%的城中村，笋岗村也在其中。
其实在今年3月份，罗湖选定区内笋岗村等8个城中村列入首批整治计划，并要求在3月20日前完成代建方案申报。时至8月份，笋岗村的综合整治方案便出炉了。
（笋岗村治理总平面图）
带着好奇，我们走进了这个村子。初入笋岗村，第一印象就是这个村子很新、很干净，即使是农民房，但都盖的非常整齐且外形基本一致，还有很多栋的房子带阳台。村子里种着树，还有小公园，倒是与小区有些相像，与白石洲之类的村子差别却非常明显。
改造中的笋岗村沿街商铺都被围起了建筑绿网和施工架，村子里的路也都被围起来，据居民说是铺设燃气管道以及治理下水道。虽然村子因为改造变得混乱且吵闹，出入不便，但毕竟改造也是有利于居民的措施，大家并无异议。
当被问起村子里本地人的情况时，一位租住在这里的小哥表示在村子里居住的原住民非常少，仅剩一些老人与行动不便之人居住，“像我租的那栋楼的房主，全家都移民到香港了，现在只是雇了内地的亲戚来管房子、做一些放租收租的生意。”
“其实很多反对的都是老人啦，你想想，7年内这些房子都拆不了了，他们很多人都年事已高，等不了几年了。”
当然，也有村民是认为政府直接改造，开发商进去，而村民们对这件事情完全不知晓，他们需要知情权和被尊重，希望可以先停工，等村民大会确定表决完再开工。
11月7日，十几名笋岗村村民聚在村口拉起了横幅表示反对，横幅上写着“笋岗村村民强烈反对、抵制综合整治，要求城市更新”。
据悉，笋岗村的综合治理是万科负责，市政出资，预算估计为17279.05万元。治理的主要内容包括：社区治安、消防安全、用电安全、燃气安全、弱电管线管理、环境卫生、市容秩序、交通秩序、生活污水、噪音管理等治理工程。
上街反对的人群中，除过那些原住民，还有部分租客：不仅是村民不“领情”，一些租住在笋岗村的租客也一肚子抱怨，不少租客都担心租金会随着综合整治工程而上涨。
想“暴富”的村民、不想涨租的租客、陷入“停工”风波的万科、备受争议的政府等多方层次的角力会将笋岗村推入一个什么的结局?无人知晓。
据悉，距离笋岗村村民拉起横幅表示反对的行动已经过去了快两个月，楼栋下依旧人来人往，曾被热议的笋岗村恢复了往日的平静。
村民反映，当时整改动工，是在大家不知情的情况下进行，直到有人去投诉才下发了一份通知，原住民和租客们没有受到应有的尊重。有商铺老板介绍，公告上的日期印着10月1日，但却是在村民投诉，项目动工7天后才下发给每一位商铺，而在笋岗村里的每一栋楼的大门都贴有“致笋岗村村民的一封信”，信上的日期显示为11月9日，也就是在村民拉横幅的后两天……
无独有偶，就在11月7日，规土委发布了出台没收违建指导意见，被没收违建将成国有资产。按照《指导意见》，深圳市、区财政主管部门是没收违法建筑的接收单位；违建如被没收，法律层面上将转化为国有资产。而违建，通常与城中村或小产权房挂钩。
据统计，深圳城中村用地总规模约320平方公里，居住约1200万人，当前“城中村”仍存在着安全隐患突出、市政配套不足、市容环境较差等凸出问题。出于长远考虑，政府综合治理对于城市发展来说，一定是利大于弊的。而对于“进击”的原住民们来说，该如何考量？
注：楼盘卡片为效果图。文中所涉面积，如无特殊说明，均为建筑面积。文中价格信息采集于2018年12月14日。
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内容编辑：李康
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